2015年，桑植县各族人民在县委、县政府的领导下，以“产业扶贫、工业兴县、绿色发展、实施赶超行动、全面建成小康社会”为总揽，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，探索创新宏观调控方式，经济社会发展稳中有进、稳中向好，各项社会事业取得新的进步。

一、综合

经济总量再上新台阶。初步核算,全县生产总值为740686万元，同比增长8.2%,比上年减慢2.5个百分点,其中:第一产业增加值93313万元,增长4%,第二产业增加值162173万元,增长6.8%,第三产业增加值485200万元,增长9.4%。人均生产总值为19075元，同比增加1555元。

结构调整取得新成就。三次产业结构由上年的13∶23∶64转变为12.6∶21.9∶65.5。其中，工业增加值占地区生产总值的比重为17.9%,同比下降1.1个百分点。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.1%、20.3%和74.6%，分别拉动经济增长0.4、1.7、6.1个百分点。其中，工业对经济增长的贡献率上升到17.1%，拉动经济增长1.4个百分点。

全面小康建设快速发展。全面建成小康社会总实现程度为83%，同比增加5.6个百分点；其中：经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明的实现程度分别为76.8%、75.5%、98%、79.3%、98.5%。

　　经济社会发展中存在的主要问题是：经济结构调整和发展方式转变的任务仍较艰巨；节能减排和经济发展下行的压力依然较大；保障和改善民生的任务较重等。

二、农业和农村经济

农业和农村经济结构进一步优化。全年完成农林牧渔业总产值15.46亿元，同比增长4.1%；实现农林牧渔业增加值9.49亿元，同比增长4%。其中：农业、林业、畜牧业、渔业和农业服务业分别完成产值8.98亿元、1.71亿元、3.78亿元、0.72亿元和0.27亿元，同比分别增长5.3%、3.4%、0.1%、12.2%和6.7%，主要种植业、林业产品产量及牲畜存出栏情况见下表。

农业主要产品产量

渔业生产保持增长。全年水产品总产量为1618吨,同比增加136吨、9.2%,其中养殖产量455吨, 同比增加93吨、25.7%。

农村科技水平基本保持稳定,农业机械化进程有所加快。全县年末农业机械总动力199694千瓦/34438台，同比分别增加0.8%/2% ,其中：柴油机131349千瓦/8788台, 汽油机7845千瓦/7176台,电动机60500千瓦/18474台；大中型拖拉机19160千瓦/689 台,小型及手扶拖拉机37590千瓦/2801台,耕整地机械14572千瓦/2660台,农用排灌机械28725千瓦/9470台, 机动喷雾器1028千瓦/347台,收割机5042千瓦/138台, 机动脱粒机6536千瓦/6768台,农产品初加工机械50231千瓦/10597台,农田基本建设机械2151千瓦/40台。全年完成机械化耕地面积13.69千公顷,比去年增加1.09千公顷, 机械化收获面积4.42千公顷,比去年增加0.01千公顷,机械植保面积13.78千公顷, 比去年减少0.01千公顷；农机产业总收入11535万元，同比持平。

三、工业

工业稳步发展。全年实现工业增加值13.25亿元,同比增长6.8%。

规模以上工业企业经济效益基本稳定。年末在统规模以上工业企业29个，同比持平；其产、销、效益及主要产品产量如下：

四、固定资产投资和建筑业

固定资产投资稳定增长。全年固定资产投资53.19亿元，比上年增长18%。其中：城镇投资48.69亿元，同比增加20.3%，房地产开发投资4.49亿元，同比减少2.7%。

建筑业在投资拉动下，速度效益逐步回升。全年建筑业完成增加值2.98亿元，同比增加6.7%。

五、交通运输和邮电通讯业

交通条件逐步改善。全县公路通车里程为2341公里，其中省道185公里，县乡道1200公里，村道956公里。年末营运客车500辆，营运货车1196辆。全年完成客运量/客运周转量897万人/71187万人公里,同比减少0.7%;完成货运量/货运周转量396万吨/72505万吨公里,同比增长0.9%.

邮电通讯业稳步发展。全年邮电通讯完成业务总量1.45亿元，比上年增长10%。年末固定电话用户2.5万户，其中:住宅用户1.99万户，同比分别减少4.2%和5.2%；移动电话用户28.6万户，同比增加4%。

六、商业、旅游业

商品市场稳中趋活。全县实现社会消费品零售总额28.91亿元,比上年增长12.9%,按行业分:批发业6.73亿元,增长11.1%,零售业17.4亿元,增长14%,住宿业0.9亿元,增长11.9%,餐饮业3.88亿元,增长11.2%。全年出口总额3465万美元, 同比减少11.4%；实际使用外资400万美元,实际使用内资8.19亿元,同比分别增长36.5%、10.8%。拥有各类市场26个。

旅游业继续保持高速增长。全县接待国内外游客355.41万人次，实现旅游收入17.08亿元，同比分别增长9.1% 和15.8%。

七、财政、金融业

财政收支平稳。全县实现财政总收入5.08亿元，同比持平，其中:公共财政预算收入3.18亿元，减少0.7%，公共财政预算支出29.68亿元，增长22.5%。

金融平稳运行，存贷款继续增长。年末全县金融机构各项存款余额93.17亿元，比年初增加14.83亿元，其中个人存款62.64亿元，比年初增加7.3亿元。各项贷款余额48.2亿元，比年初增加6.2亿元。

八、科学技术和教育

科教兴县进程加快，科技队伍稳步发展。全县拥有各类专业技术人才5120人。继续被省确定为知识产权试点县。

教育事业稳步发展。全县有各类学校224所，其中完全中学3所，中等职业技术学校2所，初中28所,小学191所(包含中心小学26所，片小7所，教学点158所)。年内中小学招生数为14669人, 同比增加758人、增长5.5%，其中小学、初中、高中、职中分别为6293人、5317人、2306人、753人；毕业生为11664人，同比增加412人、增长3.7%，其中小学、初中、高中、职中分别为5156人、4311人、1963人、234人；年末在校学生总数为56628人，同比增加2262人、增长4.2%，其中小学、初中、高中、职中分别为33396人、15416人、6320人、1536人；年末有专任教师3059人。九年制义务教育已在全县基本普及，年末小学适龄儿童入学率为98%，小学在校学生辍学率0.02%，小学毕业升学率100%，初中适龄人口入学率99.4%，初中在校学生辍学率1.5%。

九、文体宣传和医疗卫生

文体事业进一步繁荣。年末拥有电影发行机构1个,电影队17个,电影院1个,图书馆1个, 体育馆1个,文化站23个,均基本保持稳定。全县电视综合人口覆盖率98%,年末拥有数字电视客户2.77万户，电视宽带客户0.1万户，标清电视客户0.84万户，高清电视客户0.33万户。

新闻宣传扎实有力。一是对外宣传范围广。加强与省、市及媒体联系和沟通，全年共在各级媒体发稿1081篇，其中，中央级媒体发稿5篇(其中：人民日报2篇，光明日报头版头条1条)，省级媒体《湖南日报》发稿60篇（条）（其中：头版头条1条），市州头条6条，《张家界日报》头版头条发稿29篇。二是重点工作宣传力度大。开展了“两高”时代及经济工作的宣传，全面、及时、准确地报道了经济工作会况及落实情况，同时还开展了全面建成小康社会和“三联三转三攻坚”主题活动、创建国家森林城市、城乡清洁活动、控违拆违、重点工程、改善民生等重点宣传。三是电视问政效果好。全年组织39场电视问政，并对问政中反映的问题整改落实情况进行了追踪。四是网络宣传面宽量大影响好。桑植新闻网(红网桑植站)全年采编各类新闻报道稿件3400条，向省、市级网络媒体推送稿件3000条。全年编发《桑植手机报》232期、稿件2200条。

文体事业发展活跃。一是“两馆一站”继续实行免费开放。县图书馆全年接待读者1.5万人次，免费办理读者借阅证0.2万张；县贺龙体育馆对外开放场地0.15万平方米，全年开放340天，每周开放45小时，接待室内健身7.2万人次、室外广场健身8.8万人次；完成6个乡镇综合文化站和53个村级文化活动室建设任务。全年支出“两馆一站”免费开放经费260万元。二是积极配合全省无线电视覆盖提质工程，在王家界电视转播台投入设备资金60万元，新增设备1000w无线数字电视发射机一座。三是继续开展送戏下乡。全年“送戏下乡”65场，全县17个电影队，放映电影6392场。四是文联工作发展平稳。全县市级以上作协会员50名。全年编发《澧水文学》作家版1期、女作者专号1期、校园版3期，发表作品400篇；《散文百家》推出“桑植散文作家群”7名作家作品专辑；参加“欢乐潇湘·美术书法摄影”大赛：美术作品5件、书法作品8件、摄影作品6件获省美术书法摄影大展一、二、三等奖，广场舞作品1件获张家界市广场舞比赛二等奖，美术作品16件、书法作品24件、摄影作品20件获市美术书法摄影大展一、二、三等奖。五是非物质文化遗产保护取得成效。“陈洋盘的故事”、“打算棋”、“百根冰”、“桑植围鼓”4个项目成功通过省级非物质文化遗产保护评审。六是组队参加张家界市第五届全运会并获得团体总分第二名的好成绩。

医疗卫生保健事业平稳发展。全县拥有医疗卫生机构52个，其中医院2个，卫生院38个，专防站所3个，妇幼保健站1个，与上年持平。全县医疗网点覆盖531个村，覆盖率达到96%。设立新农合服务大厅，实行一站式服务，新农合制度平稳运行。年底全县参合农民35.22万人，参合率99%，全年筹集新农合基金16554万元；全年全县孕产妇活产0.55万人，未发生孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡率为 8‰，农村住院分娩补助0.47万人、141万元。孕产妇系统管理、高危产妇管理、产前筛查、新生儿疾病筛查、7岁儿童保健管理 、3岁以下儿童系统管理、叶酸服用、免费婚前检查等均按规定执行。精神病网管登记达到1423人，救治救助贫困重性精神疾病患者省级130人，市级316人。

十、人民生活与民生建设

城乡居民生活水平逐步提高。年末有百岁以上老人21人，全年发放百岁老人补助11.7万元。全年城乡居民人均可支配收入7923元，同比增长12.3%，其中:工资性收入3584元，经营净收入2403元，转移性收入1638元;城乡居民人均消费性支出7175元，同比增长22.8%；城乡居民家庭恩格尔系数为34.9％；年末居民人均住房面积48.4平方米。

全年城镇居民人均可支配收入12739元、同比增长9％，其中:工资性收入6773元，经营净收入3410元，转移性收入1751元;城镇居民人均消费性支出9523元；年末城市居民人均住房面积55.4平方米；城镇人口占总人口比重为39.02%，比上年末提高3.12个百分点。

全年农村居民人均可支配收入5428元，同比增长15％，其中:工资性收入1933元,经营净收入1909元，转移性收入1546元；农村居民人均消费支出5959元；年末农村居民人均住房面积44.8平方米。年末贫困人口7.96万人，贫困发生率为17.6%。

民生进一步改善。全县新增城镇就业人员2456人。新型农村合作医疗参合总人数为35.22万人，城镇居民医疗保险参保人数3.26万人，城镇职工基本医疗保险参保人数2.88万人。年底城市、农村低保对象分别为0.73万人和3.3万人，月人均补助分别为253元和105元，同比持平。解决农村2.13万人的饮水不安全问题。完成71个村的农网改造。农村28万人和城镇0.29万人参加了养老保险。

环境质量状况有所改善。年平均空气环境质量达标率87.7%，地表水质达标率为100%。城镇污水处理率78%，农村垃圾集中处理率85%。全年单位GDP能耗为0.58吨标准煤/万元，同比下降5.7%。

十一、人口、安全生产与社会治安

2015年末,全县总户数16.41万户，总人口47.16万人,其中：男性24.63万人、女性22.53万人，少数民族人口43.74万人；常住人口38.85万人，其中：城镇15.16万人、农村23.69万人。

安全生产工作基本保持稳定。2015年，全县共发生各类生产安全事故10起，死亡11人，受伤12人，直接经济损失706万元；同比事故减少23起，下降69.7%，死亡人数减少1人，下降8.3%，受伤人数增加5人，上升71.4%，直接经济损失增加51万元，上升7.7%。

社会治安进一步加强。城区电子视频监控工程稳步推行，完成150个电子监控高清探头和6个电子卡口建设，基本实现了城区主干道无盲区，大大提高了城区的社会治安管控能力。不断加强对公共场所、特种行业、危爆物品的监管力度，在预防和减少可防性案件方面收效明显，完成了城内宾馆安装前台信息设备系统，联网率高达100%。各级调解组织共调解纠纷2196件，调处成功2196件，调处成功率达100%。全年未发生在全省有重大影响的刑事案件，故意杀人等八大类恶性案件明显下降。全年共破获刑事案件422起，刑事拘留277人，逮捕158人，起诉362人，抓获网上逃犯111人；办理行政案件1658起，行政处罚1199人，其中行政拘留973人。

注：1、本公报数据为初步统计数。
    2、生产总值、各产业增加值、各行业产值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价计算。