2016年,面对错综复杂的经济形势,全区上下主动适应经济发展新常态,齐心协力,奋力拼搏,大力推进供给侧结构性改革,着力培育经济发展新动能。全区经济总体平稳,主要指标符合发展预期,顺利实现整区脱贫摘帽,社会大局和谐稳定。
一、综合
初步核算,全年实现地区生产总值508274万元,同比增长8%。其中,第一产业增加值17927万元,增长3.5%;第二产业增加值7362万元,增长3.7%;第三产业增加值482985万元,增长8.3%。三次产业结构由上年的3.8: 1.6: 94.6调整为3.5: 1.4: 95.1。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为1.5%、0.7%和97.7%,分别拉动经济增长0.1个百分点、0.1个百分点和7.8个百分点。
2016年武陵源区勇摘两项桂冠,一是全面建成小康社会总实现程度为95.7 %,比上年提高6个百分点,在全省三类区县排名第一。荣获“全面小康推进工作前十位县”、“全面小康达标县市区”称号。二是经湖南省扶贫开发领导小组验收,武陵源区能认定脱贫的1096户3446人达到“一超过、两不愁、三保障”标准,顺利脱贫。18个贫困村稳定达到“两个确保、两个完善”标准,顺利退出。全区贫困发生率降至0.13%,符合“一降低、一高出、一达标”摘帽标准,顺利实现整区脱贫。在全省率先脱贫摘帽。
二、旅游与城市建设
全区全年共接待游客2286.04万人次,同比增长19.6%;旅游过夜人次1120.52万人天,同比增长21.7%;入境游客222.18万人次,同比增长20.7%;其中核心景区一次进山406.62万人,同比增长4.67%。旅游总收入102.02亿元,同比增长27.3%。再创武陵源旅游的历史新高。
2016年,全力塑造“张家界核心景区·武陵源”形象品牌。加强与主流媒体合作。春节黄金周、十一黄金周及“五一”期间,中央电视台、湖南卫视等节目对核心景区进行了现场宣传播报,百度、中新网、网易、新浪等多家主流媒体均做了相关报道;邀请上海电视台《本草中国》、央视网“飞跃中国春之专辑”、央视网“直播中国之直播武陵源”栏目、南方卫视《Fun尚荟》栏目进行了专题拍摄。多渠道打造网络营销平台。继续加强与百度的合作,实现了“张家界武陵源旅游官网”百度搜索引擎排名前列。在微信平台启动了武陵源十万现金全球征集宣传营销“金点子”、景区吉祥物网络评选活动。
以迎接5A景区复查为契机,提质升级核心景区设施。完成了长达95公里的精品游道包装,提质改造了天子山索道、百龙观光电梯。建成袁家界游客服务中心,完成了景区公路附属设施及其交通标识、标牌系统的清理和完善,并在主要游客聚散地和停车点安装了旅游投诉自动报警设施。提质改造了3个景区快餐厅、11个旅游厕所和5个医疗救护站。按照国际标准,设立了中、英、韩三国文字对照的景区标示、标牌800多块,建设完成了游人休憩点120多处。大力推进智慧景区建设,“张家界旅游”多媒体平台全面升级,武陵源旅游官网已初步上线,为游客提供更便捷的网上旅游服务。同时,我区还完成了720度景区全景制作及百度推广工作,正在加快打造虚拟景区新模式。
年末全区常住总人口6.17万人,其中城镇人口3.58万人,农村人口2.59万人。城镇化率达58%。城市建成区面积3.29平方公里,建成区绿地面积达136.06公顷,绿地率达42.12%,绿化覆盖面积达144.22公顷,绿化覆盖率达44.65%,人均公共绿地面积达10.06平方米。城镇污水处理率达91.5%。
三、农业和新农村建设
全年全区实现农林牧渔业总产值29508万元,增长3.6%。其中农业产值13482万元,增长2.62%;林业产值4000万元,增长5%;牧业产值10177万元,增长2.26%;渔业产值503万元,增长39.01%;农林牧渔服务业产值1346万元,增长9.72%。
农林牧渔业增加值18822万元,增长3.6%,其中农业增加值10466万元,增长2.44%;林业增加值3124万元,增长5%;牧业增加值3907万元,增长2.29%;渔业增加值323万元,增长39.92%;农林牧渔服务业增加值1003万元,增长7.7%。
表1 2016年农林牧渔业产值及增加值情况
指 标 | 现价(万元) | 比上年±% |
农林牧渔业总产值 | 29508 | 3.6 |
其中:农业 | 13482 | 2.62 |
林业 | 4000 | 5 |
牧业 | 10177 | 2.26 |
渔业 | 503 | 39.01 |
农林牧渔服务业 | 1346 | 9.72 |
农林牧渔业增加值 | 18822 | 3.6 |
其中:农业 | 10466 | 2.44
|
林业 | 3124 | 5 |
牧业 | 3907 | 2.29 |
渔业 | 323 | 39.92 |
农林牧渔服务业 | 1003 | 7.7 |
全年农作物总播种面积5.65千公顷,比上年增长6.6%。粮食播种面积3.06千公顷,比上年增长0.99%,其中水稻面积1.24千公顷,比上年下降3.88%;油料播种面积0.69千公顷,下降4.17%;蔬菜种植面积1.1千公顷,增长10%;瓜果种植面积0.02千公顷,增长100%。
全年粮食产量15100吨,比上年下降1.52%,其中稻谷产量8649吨,下降4.94%。油料产量1721吨,下降4.18%,其中油菜籽产量1312吨,下降5.68%。蔬菜产量26536吨,增长10.57%。水果产量4225吨,增长0.05%。茶叶产量187吨,增长434%。
表2 2016年全区主要农产品产量
产 品 名 称 | 绝对数(吨) | 比上年±% |
粮食 | 15100 | -1.52 |
其中:稻谷 | 8649 | -4.94 |
小麦 | -100.0 | |
玉米 | 3900 | 4.06 |
豆类 | 319 | -5.34 |
薯类 | 2232 | 3.77 |
油料作物 | 1721 | -4.18 |
其中:花生 | 409 | 0.99 |
油菜籽 | 1312 | -5..68 |
蔬菜 | 26536 | 10.57 |
水果 | 4225 | 0.05 |
其中:柑橘 | 1359 | 0.07 |
西瓜 | 684 | 100 |
茶叶 | 187 | 434 |
全年出栏生猪3.48万头、肉牛0.32万头、肉羊0.43万只,分别增长2.96%、3.23%、2.38%。家禽出笼35.3万羽,比上年增长1.44%。存栏生猪2.33万头,上升25.27%。肉牛0.21万头,家禽28.3万羽,分别增长-8.7%、1.07%。肉羊存栏数0.16万只,下降48.39%。禽蛋产量660吨,增长1.54%。水产品产量100吨,上升53.85%。
表3 2016年全区畜牧业生产情况
名 称 | 计量单位 | 绝对数 | 比上年±% |
肉猪出栏 | 万头 | 3.48 | 2.96 |
生猪存栏 | 万头 | 2.33 | 25.27 |
牛出栏 | 万头 | 0.32 | 3.23 |
牛存栏 | 万头 | 0.21 | -8.7 |
羊出栏 | 万只 | 0.43 | 2.38 |
羊存栏 | 万只 | 0.16 | -48.39 |
家禽出笼 | 万羽 | 35.3 | 1.44 |
家禽存笼 | 万羽 | 28.3 | 1.07 |
禽蛋产量 | 吨 | 660 | 1.54 |
水产品 | 吨 | 100 | 53.85 |
农村基础设施大改善。通过五小水利设施建设和农村应急水源点及水窖建设,农村人口的生活用水得到全面保障。客运班车实现贫困村全覆盖,完成所有贫困村电网升级改造,所有农户通生活用电。消除全区农村宽带网络空白村,实现宽带网络全覆盖;实施环境整治“6+1”行动,建好了农村垃圾中转站点、污水处理设施,村(居)生产生活环境得到明显改善。基础产业大发展。全年筹资2840万元发展壮大中湖鱼泉贡米、协合菜葛、天子山七星椒、索溪峪土家织锦等四大精准扶贫产业;筹资1700万元完成45个村级产业或集体经济项目扶持。
四、工业、建筑业和固定资产投资
全年全部工业增加值2146万元,同比增长6.1%。全年实现建筑业增加值5217万元,同比增长2.7%。
2016年,全区共批复政府投资项目44个,备案企业投资项目24个,社会发展项目7个,共计75个项目。申请项目下达资金7428.8万元。全年实现全社会固定资产投资293411万元,比上年增长15.8%。其中固定投资(不含农户)投资230448万元,同比下降1.8%;房地产开发投资62963万元,比上年增长236.4%。
五、国内贸易和对外经济
全年社会消费品零售总额137525.8万元,增长11.7%。分城乡看,城市消费品零售额96845.9万元,增长15.4%;农村消费品零售额27036.3万元,增长10.8%。分行业看,批发业消费品零售额27313.3万元,增长11.2%;零售业消费品零售额73226.9万元,增长12.2%;住宿业零售额15897.3万元,增长11.5%;餐饮业零售额21088.3万元,增长10.7%。
2015年,实际利用外资2508万美元,减少38.8%。实际利用省外境内资金49525万元,比上年增长11.3%。
六、交通运输、邮政电信业
全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值5.3亿元,比上年增长5.1%,占地区生产总值的10.4%。全年完成公路旅客运输量107.42万人次。年末全区拥有等级公路里程382.591公里,其中省道168.261公里,县道50.649公里,乡道54.79公里,专用公路1.081公里,村道107.81公里。年末全区社会机动车辆保有量18276辆,其中小型汽车5400辆;低速货车50辆;大型客车800辆;危货汽车6辆;其他小型车辆20台;摩托车12000台。
邮电通信业平稳发展。全年完成邮电业务收入5663万元。其中,邮政业务收入550万元;电信业务收入5113万元。年末固定电话用户为9836户,下降25%,移动电话用户为6.8万户,增长0.3%,互联网宽带用户数达10365户,下降20%。
七、财政、金融、保险
全年实现一般公共预算收入56573万元,比上年增长3.9%,其中完成税收收入35635万元,同比增长1.7%,占财政总收入的63%。国税收入16814万元,同比增长117.7%,地税收入18821万元,同比下降33.7%。地方财政预算收入40546万元,下降4%。政府性基金收入24928万元。
全年一般公共预算支出116084万元,同比增加14408万元,增长14.2%。其中,一般公共服务支出15568万元,增长16%,农林水事务支出15368万元,下降5%;社会保障和就业支出8781万元,增长15%;教育支出11208万元,增长16%;医疗卫生支出6155万元,增长25%;科学技术支出532万元,增长13%;文化体育与传媒支出2318万元,增长6%。政府性基金支出20189万元,增长1174%。民生领域支出76058万元,占一般公共预算支出的66%,同比增加11284万元,增长17%。
表4 2016年区财政支出情况表
项 目 | 累计完成数 (万元) | 增长(%) |
116084 | 14.2 | |
其中:一般公共服务 | 15568 | 16 |
公共安全 | 4519 | -29 |
教育 | 11208 | 16 |
科学技术 | 532 | 13 |
文化体育与传媒 | 2318 | 6 |
社会保障和就业 | 8781 | 15 |
医疗卫生 | 6155 | 25 |
节能环保 | 5757 | -43 |
城乡社区事务 | 10351 | 79 |
农林水事务 | 15368 | -5 |
交通运输 | 1764 | -15 |
资源勘探电力信息等事务 | 469 | 21 |
商业服务业等事务 | 15157 | 167 |
国土海洋气象等事务 | 371 | -33 |
保障住房支出 | 13824 | 137 |
粮油物资管理事物 | 118 | -47 |
债务付息支出 | 1421 | 573 |
其他支出 | 2067 | -78 |
债务还本合计 | 137757 | — |
政府性基金支出合计 | 20189 | 1174 |
支 出 总 计 | 277022 | 100 |
全年国库集中支付资金11.16亿元,其中直接支付资金10.85亿元,授权支付资金0.31亿元。被省财政厅评为“2015年度市县预算执行分析工作先进单位”。2016年,全区政府采购集中采购390批次,预算金额为8993.83万元,实际支付8669.11万元,节约资金324.72万元,节约率3.61%。全年共审核完成426个预算评审项目,送审金额8.7亿元,审减率16%,节约财政投资1.4亿元,审核项目总数居全市第一。按时完成全区公务用车改革任务,全区参加公车改革的单位63个,参改人员698人,参改车辆170台,车改后取消公车80台,保留公车90台,我区节约公务交通费用250.46万元,节支率超过11.66%。
年末全区金融机构各项存款余额38.02亿元,比年初增长8.38亿元,其中储蓄存款23.4亿元,比年初增长6亿元;各项贷款余额40.68亿元,比年初减少6.58亿元。
全年保险业保费收入3498.48万元,比上年增长25.3%。
八、教育和科学技术
2016年末全区共有中小学校15所,其中完职中1所,九年一贯制学校2所,中心学校4所,片完小1所,村小及教学点7个。在校学生8571人,其中小学生44825人,初中学生2332人,普高学生942人,职高学生472人。小学教职工268人,其中专任教师262人;中学教职工(含高中)242人,专任教师231人,其中初中教职工158,专任教师147,普通高中教职工84,专任教师84人;中等职业教职工24人,专任教师24人。学前三年教育毛入园率达105%,小学辍学率为0,高中阶段毛入学率86.03%。
表5 2016年全区各类教育发展情况(单位:人)
指 标 | 招生数 | 在校生数 | 毕业生数 |
中等职业教育 | 215 | 472 | 109 |
普通高中 | 319 | 942 | 312 |
初中 | 862 | 2332 | 737 |
小学 | 782 | 4825 | 857 |
2016年落实资助家庭经济困难幼儿780人次,发放资金39万元;为义务教育阶段贫困寄宿生发放生活费73.3万元,落实免教科书资金88.37万元,落实免教辅资料资金24.3万元;落实普通高中国家助学金46.2万元,落实中职学生免学费资金100.68万元,落实中职助学金63.1万元;资助贫困大学新生20人,发放资助资金10万元,落实家庭经济困难大学新生入学资助项目资金18万元,落实大学生生源地助学贷款31.8万元,落实湖南省普通高校毕业生到贫困地区基层单位就业学费补偿2万元。累计发放阳光助学资助资金190.8万元。落实精准扶贫“阳光助学”保障工程特困学生救助500人,资助金额50万元;精准扶贫助学从小学到大学救助826人次,发放资金138.85万元。通过了全国义务教育均衡区县评估验收和全省2016年度“平安校园建设先进县市区”项目评估验收,荣获全省第三轮“两项教育督导评估”优秀单位。
2016年全区专利申请30件,同比增长150%,其中发明专利申请量11件,增长22%,发明专利申请占比36.6%;实用新型专利申请量3件;外观设计专利申请量16件。全区专利授权19件,同比增长137.5%,其中发明授权专利1件,同比下降66.6%,发明授权率5.1%;实用新型专利授权量2件;外观设计专利授权量16件。
九、文化、体育和卫生
年末全区共有艺术表演团体5个,群众文化馆1个,公共图书馆 1个,总藏书量3.5万册,报批市级非物质文化遗产名录 4个。全年完成 600 余场次农村电影放映。有线电视用户 2.8万户,电视综合人口覆盖5.54万人。
2016年,完成4个乡镇综合文化站、8个村(居)村文化活动室达标创建。积极完成1 个基层综合性文化服务中心和334户农村电视“户户通”工程等民生项目建设。举办春节元宵送戏下乡活动,免费送阳戏10余场次;主办 “舞动山水间、摆手大狂欢”千人摆手舞活动;开展“欢乐潇湘·快乐武陵源”群众文化活动,掀起全民参与文化活动的热潮;组织开展中湖乡农耕文化节和杨梅文化节活动,促进文化与旅游的融合。
2016年赛事体育活动蓬勃开展。与央视5台合作举办2015—2016“谁是棋王”中国围棋民间争霸赛(武陵源站)活动;成功协办长沙望城—张家界武陵源“PBP”自行车挑战赛和“重走红军路、穿越大湘西”活动。推动全民健身运动持续和谐发展,举行了隆重的 “全民健身日”活动,举办各种赛事20多场;成功举办全区第四届运动会。以承办节会为契机,大力开展山地户外健身和休闲运动,不断提升张家界核心景区武陵源旅游的品质和水平,极大促进体育与旅游的高度融合。
全区共有医疗卫生计生机构 65个,其中:区直医疗卫生计生机构 4 家,乡镇公立医疗卫生计生机构 12 家(乡镇卫生院 2 家、社区卫生服务中心 3 家、防保站 1 家、妇幼保健计划生育服务站6 家),村卫生室 31家,个体诊所 10 家,民营医院 1 家,景区医疗救护站 7 家。全区卫生计生工作人员264 人,其中:执业医师和执业助理医师 143个,注册护士 79人。医院、卫生院共有床位 280张,其中乡镇卫生院床位数86张。组织开展无偿献血集中招募活动20次,完成550人次。
2016年增加计生经费99.2万元。孕产妇产前筛查综合到位率95.3%、免费孕前优生健康检查综合到位率96%、孕产妇系统管理到位率90.16%。认真贯彻落实“全面两孩”政策,改革完善计划生育服务管理,成功获评“新一轮全国计划生育优质服务先进单位”,同时获评“湖南省人口和计划生育工作优秀单位”,全面实现“进类进位”的工作目标。
十、人口和居民收入
根据区公安分局资料,年末全区总户数19606户,户籍总人口56333人,其中男性28482人,女性27851人,男女性别比102.3:100。全区少数民族共38966人,其中土家族37461人,白族374人,苗族1022人。全年出生人口787人,出生率为13.97‰。死亡542人,死亡率为9.62‰,自然增长245人,人口自然增长率为4.35‰。
表6 2016年人口数及其构成
指 标 | 年末数(人) | 比重(%) |
全区总人口 | 56333 | 100 |
其中:男性 | 28482 | 50.56 |
女性 | 27851 | 49.44 |
其中:18岁以下 | 12495 | 22.18 |
18-35岁 | 13055 | 23.17 |
35-60岁 | 21531 | 38.22 |
60岁以上 | 9252 | 16.43 |
2016年,全体居民人均可支配收入19945元,增长10.4%。按城乡分,城镇居民人均可支配收入25364元,增长10.5%。农村居民人均可支配收入10985元,增长9.8%。居民家庭总消费支出13844元,其中教育文化娱乐类支出2124元。居民文教娱乐服务消费支出占总支出比重15.3%。人均住房建筑面积50.3平方米。
十一、劳动就业和社会保障
全年全区新增城镇就业903人,失业人员再就业100人,就业困难对象再就业50人,城镇登记失业率控制在3%以内。2016年“春风行动”乡镇(社区)设点7个,专场招聘2场,多次座谈,免费接送15台次,集中送岗191个,职业介绍103人次,外出返乡务工人员300多人。全区新增农村劳动力转移就业413人,先后组织了农村实用技术、维修电工、土家织锦等各类特色扶贫培训19期、1810人,参训学员就业率高达83%。实施“职业技能培训雨露计划”和就业精准“3+1”帮扶工程:为21名两后生、432名贫困户劳动力提供免费就业技能培训,全年审批发放创业贴息贷款21笔,支持21人成功创业,直接带动200余人就业,就业扶贫目标任务100%完成。
社会保障更加有力。全区养老保险参保人数为35843人,失业保险参保人数为7900人,医疗保险参保人数为51508人,生育保险、工伤保险参保人数均为8073人。五险合计征缴1.77亿元,同比增长167%。全年发放城乡居民养老金639万元,支付参保离退休人员基本养老金1947万元,全年为3110名失地农民购买养老保险,为5949名失地农民购买医疗保险,为1145名居民发放生活保障费248万元。
社会救助救济体系更加完善,发放农村低保资金497.9万元、城市低保资金1166.9万元,精准扶贫兜底保障资金77万元。全年共接受慈善捐款201万元,支出慈善救助资金132.3万元,救助困难群众280人次。以精准扶贫对象为重点,累计救助精准扶贫户182人次,救助资金46.5万元。对符合标准的建档立卡贫困户实行医疗救助,累计救助211人,发放资金64.85万元。残疾人“两项补贴”全面发放到位,全年累计发放残疾人两项补贴3687人次,支出73.2万元。积极开展流浪乞讨人员救助工作,全年共救助371人,累计支出救助资金38.8万元。
十二、资源、环境保护和安全生产
年末全区共创建市级生态村28个,5个市级生态社区(按33个村居、社区);4个绿色小区;5家绿色学校;18家绿色酒店。2016年,我区水质总体良好,地表水水质达标率为100%,饮用水源水质达标率达75%,大气环境良好,优良天数达到353天,空气质量优良率为96.45%。二氧化硫排放量为120吨,氮氧化物排放量为313吨,COD排放量763.04吨,氨氮排放量为89.95吨。
武陵源区国土面积397.53平方公里。年末全区共有国家级生态公益林51.35万亩,自然保护区3个,面积为32.6万亩,占国土面积的54.7%。全区有林地面积达34992公顷,活立木总蓄积量达到327.56万立方米,比上年度增加12.61万立方米,增长率为4%,林地保有率达100%。全年完成新一轮退耕还林500亩,长防林人工造林1000亩,封山育林10000亩。全区森林覆盖率达85.29%,核心景区高达98%以上。全年未发生森林火灾,林业有害生物灾害率控制在1‰以内。
全年全社会用电量15075.35万千瓦时,比上年增长18.22%。其中,工业用电量1464.63万千瓦时,增加3.34%,居民生活用电量4104.32万千瓦时,比上年增长13.3%。
全年各类生产性安全事故3起,净减1起;死亡2人,净增2人;受伤0人;直接经济损失5.43万元,净减95.57万元。工矿商贸企业生产安全事故死亡人数为0人。全年共发生非生产经营性事故33起,净增11起,造成1人死亡,净减1人,46人受伤,净增19人,直接经济损失61.04万元,净增32.09万元。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0393人。
注:1、本公报部分数据为初步统计数。
2、全区生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算,增长幅度按可比价格计算。